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新形勢下基于勝任力的檢察職業精神教育培訓機制研究
   作者: 2019-05-16 新聞來源: 【字體: 】  打印本頁
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  在推進社會主義法治進程中,檢察官群體在法律監督方面扮演著重要的角色,是否具備優良的檢察職業精神將直接影響其履行法律監督職責。檢察職業精神是檢察官群體專業化建設的重要內容,是檢察官群體職業化發展的內在因素,是檢察事業發展的靈魂。當前,各級檢察院采取多種措施培育提升檢察人員的職業精神,但要將檢察職業精神真正在檢察官群體中內化于心,外踐于行,不僅要靠客觀的影響和推動,關鍵在于提升檢察人員自身勝任力,增強其職業尊榮感和歸屬感,進而推進檢察職業精神建設。 

    

  一、新形勢下檢察職業精神的闡釋 

    

  職業精神往往是職業文化的濃縮,是職業文化的內核,檢察職業精神也如此。按照最高人民檢察院《關于加強檢察文化建設的意見》的表述,“檢察職業精神是檢察文化的精髓和靈魂,是檢察文化建設的核心”。新形勢下檢察職業精神內涵十分豐富,檢察職業精神脫胎于檢察官職業行為規范,但比檢察官職業行為規范有更深層次的內涵;檢察職業精神根植于檢察官職業道德,但比檢察官職業道德有更廣泛的意義。檢察職業精神可以理解為檢察人員在檢察職業生涯中對職業價值的認識和追求,具體體現在檢察人員日常工作中的思維方式、意識形態和心理狀態。 

  檢察職業精神既是檢察人員個體思想觀念和心理活動的反映,也內在地影響著檢察官群體的價值取向。一方面,檢察人員個體在日常檢察工作中的實踐無不反映出其檢察職業精神,正因為檢察人員個體在思想層面有檢察職業精神的支持,才能在工作中最大程度的實現其個體價值;另一方面,當檢察職業精神被具體提煉為某種價值觀或外化為可操作性的制度時,將會積極地影響檢察官群體職業追求、價值取向等,進而成為檢察職業活動中的正能量,對于推動檢察事業發展進步具有重大而深遠的意義。 

    

  二、新形勢下基于勝任力的檢察職業精神教育培訓之意義 

    

  “勝任力”(competency)的概念,由哈佛大學教授McClelland第一個提出,從1973年勝任力的概念提出至今,不同的學者對其的界定和解釋也不同。McClelland認為:“勝任力指與工作或工作績效或生活中其他成果直接相似或相聯系的知識、技能、特質或動機” 。Boy-atzis認為:“勝任力是一個人所擁有的導致在一個工作崗位上取得出色業績的潛在特征” 。Spencer認為:“勝任力是指將某一工作中表現優異者與表現平平者區分開來的個人潛在的、深層次特征,它可以是動機、特質、自我形象、態度或價值觀、某領域的知識、認知或行為技能——任何可以被可靠測量或計數的并且能夠顯著區分優秀與一般的個體的特征”。 

  筆者借鑒人力資源管理中的勝任力理論,結合檢察工作性質,認為新形勢下檢察人員勝任力可定義為“面向檢察工作未來職業生涯的,能夠在檢察工作崗位上取得高績效的專業知識、工作能力、職業素養和工作態度等方面的特征”。檢察人員的內在勝任力展示出了檢察人員良好的綜合素質、實力水平和價值觀念。勝任力可以被認為是衡量一名檢察人員是否優秀的關鍵性標志,借助勝任力檢察人員可以彰顯自己良好的專業知識、工作能力、職業素養和工作態度,展示自己在檢察工作中某方面的核心競爭力和可挖掘的成功潛質,從而把自己培養成既有專業法學理論水平,又有較高職業素養的復合型檢察人員。 

  由此可見, 勝任力是檢察人員在檢察工作中價值的顯現, 是新形勢下檢察人員做好檢察工作的根本保障,一個擁有良好勝任力的高素質檢察隊伍,才可能贏得人民群眾所尊崇的職業聲望。不僅如此,勝任力會影響檢察人員的檢察職業生涯,促進其專業水平不斷提高,職業素養不斷優化,幫助其在檢察職業發展道路上不斷前行 。因此, 要推進檢察隊伍正規化、專業化、職業化建設,應重點致力于檢察人員個體勝任力的打造和提升,建立新形勢下檢察職業精神教育培訓機制是當前檢察工作的關鍵所在。通過堅持正確的精神導向,以勝任力提升作為檢察職業精神教育培訓目標,構建與檢察官職業化發展相適應的檢察職業精神教育培訓機制,形成優良的檢察職業精神,對于進一步提升檢察人員的責任感、使命感,促進司法公正,提升司法公信力具有重要的意義。 

    

  三、新形勢下檢察職業精神教育培訓機制的思考與建議 

    

  筆者認為,新形勢下基于勝任力的檢察職業精神教育培訓目標就是掌握人民群眾對檢察工作的新期待,細化新形勢下檢察職業精神的概念內涵,以便于各級檢察機關更好地完善對檢察人員培養的重點和方向,通過勝任力的提高促使檢察職業精神在檢察隊伍中內化于心,外踐于行。因此,新形勢下基于勝任力的檢察職業精神教育培訓機制應堅持以檢察人員為本的理念,從檢察人員的人員層次、具體崗位、個體差異等多個方面入手推進檢察職業精神建設,進而增強其針對性、科學性、實效性。 

  一是貼近檢察人員的職業需求,進一步提升新形勢下檢察職業精神教育培訓的針對性。新形勢下基于勝任力的檢察職業精神教育培訓,是基于勝任力模型開發的角度,以檢察人員的職業需求為基礎,從更廣闊的、更有針對性的、更切合不同檢察人員層次的視角,在新形勢下檢察職業精神教育培訓中發揮導向性和指引性作用,不斷提高檢察人員的職業認同。馬斯洛的“需要層次理論”和“目標管理理論”給新形勢下檢察職業精神教育培訓提供了理論支撐和有益借鑒。針對檢察人員的不同崗位需求、學歷層次和專業方向,注重差異性、層次性和全面性,采取按需施教和因材施教的方式,將檢察職業精神教育培訓與其職業發展相結合,堅持統籌兼顧的理念,有針對性地分批、分類開展培訓,突出針對性和實用性的結合,滿足檢察人員的多元發展需求,從而促使其職業精神的養成,在潛移默化中將檢察職業精神內在化。 

  二是探索創新培訓教育模式,進一步提升新形勢下檢察職業精神教育培訓的科學性。新形勢下基于勝任力的檢察職業精神教育培訓,是以檢察人員崗位特征的突出特點為重點,在兼顧整體一致性的同時考慮到個體差異性,以完善提升檢察人員的整體素質和專業能力為基礎,促使新形勢下檢察職業精神教育培訓專業化、規范化,進而增強培訓的科學性。比如,在檢察職業精神教育培訓中要注重不同檢察人員的問題導向,針對領導班子,著眼于引導其深入領會精神實質,將領導戰略決策和人力資源管理融入其中,注重提升其運用檢察職業精神的領導藝術;針對中層領導干部,著眼于注重法治思維和法治素養的培養,注重提升其深刻領會檢察職業精神的深厚內涵;針對普通干警,著眼于不斷強化其職業責任、職業道德,注重其恪守檢察職業精神的自覺性,從根本上夯實檢察職業精神的根基。 

  三是注重教育培訓效果,進一步提升新形勢下檢察職業精神教育培訓的實效性。習近平總書記提出:“全國政法機關要順應人民群眾對公共安全、司法公正、權益保障的新期待……進一步提高執法能力,進一步增強人民群眾的安全感和滿意度,進一步提高政法工作親和力和公信力,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義”。因而,檢察職業精神教育培訓要達到的效果是提升檢察隊伍整體的綜合素質,進而提升檢察機關在人民群眾心目中的地位和形象。要達到這一效果,我們就要遵循崗位勝任力的特征,積極拓展培訓內容,將法治思維、心理素養、檢察文化等融入到檢察職業精神教育培訓中,開展檢察職業精神理論研究、法治文藝、交流座談等文化交流活動,提升檢察人員的品位、開拓檢察人員的視野,在實踐中進一步促進檢察人員對檢察職業精神的具體認知和深刻感悟。同時,可探索建立檢察職業精神教育培訓信息庫,記載檢察人員,尤其是新入職檢察人員的培訓信息,由各級檢察機關進行信息化跟蹤管理,使檢察職業精神教育培訓機制長效化、深入化、具體化。 

  檢察職業精神是檢察官群體應當具備的精神,是促進檢察機關健康發展的重要力量,是提升檢察機關凝聚力的重要保證,也是做好檢察工作的關鍵所在。從新形勢下檢察職業發展趨勢來看,培育具有高品質檢察職業精神的檢察人員勢在必行。通過加強對檢察職業精神教育培訓機制科學化的建設,來進一步提升檢察人員的責任感、使命感和榮譽感,促進司法公信力的提升,回應人民群眾對檢察機關的新期待,推動檢察機關創新發展。 

  作者單位:延吉市人民檢察院  / 栗中鶴 

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